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          關于《上杭縣賦予鄉鎮行政執法事項目錄清單》的政策解讀
          發表日期:2022-07-20 11:25 【字體大?。?
           一、背景依據

          為進一步深化我縣鄉鎮綜合行政執法改革,推進鄉鎮一支隊伍管執法,根據《福建省人民政府關于賦予鄉鎮人民政府、街道辦事處部分行政處罰權的決定》(閩政文〔20223),以及省委編辦、省司法廳聯合印發的《關于印發賦予鄉鎮人民政府、街道辦事處行政執法事項指導目錄的通知》(閩委編辦〔20225號),制定《上杭縣賦予鄉鎮行政執法事項目錄清單》。

          二、目標任務

            按照成熟一批、賦予一批的原則,將基層管理迫切需要且能夠有效承接的行政執法事項賦予鄉鎮,實行鄉鎮綜合行政執法改革,逐步實現鄉鎮一支隊伍管執法。

          三、工作進展

          縣委編辦在2022318日與縣司法局聯合印發《關于做好賦予鄉鎮人民政府行政執法事項指導目錄有關工作的通知》(杭委編辦〔20227號),要求縣直各有關執法部門在充分考慮鄉鎮管理需求和承接能力的基礎上,省委編辦、省司法廳《指導目錄》的每個事項提出充分的下放和不宜下放的理由,形成《上杭縣賦予鄉鎮行政執法事項目錄清單》(縣直部門征求意見稿)。413日,縣委編辦與縣司法局再次聯合印發《關于做好承接行政執法事項有關工作的通知》(杭委編辦〔202210號),要求各鄉鎮在《上杭縣賦予鄉鎮行政執法事項目錄清單》(縣直部門征求意見稿)的基礎上,結合本鄉鎮管理實際,對縣直部門提出的賦權鄉鎮事項進行充分論證評估,形成《上杭縣賦予鄉鎮行政執法事項目錄清單》(鄉鎮意見匯總稿)。根據部門和鄉鎮提出的建議意見,縣委編辦再次組織鄉鎮和縣直相關部門人員充分研究、反復論證并經縣司法局合法性審核后,形成《上杭縣賦予鄉鎮行政執法事項目錄清單》(討論稿)。202269日,召開專題會議研究討論,會后根據部門提出意見建議再次進行修改完善,形成《上杭縣賦予鄉鎮行政執法事項目錄清單》(送審稿)。2022615日,經上杭縣第十八屆人民政府第八次常務會議研究通過。

          四、范圍期限

          本文件自202291日起施行。

          五、主要內容

          賦權目錄清單主要分為三種類型:

          1)臨江鎮為城區鎮,且執法機構為綜合執法協調中心,承接縣直部門下放行政執法事項21項,其中市場監管領域事項16項,消防救援領域事項5項。

          2)古田鎮、才溪鎮、蛟洋鎮作為全縣較早成立綜合執法隊伍的鄉鎮,在綜合執法方面具備一定的經驗和實力,承接縣直部門下放行政執法事項146項,其中城市管理35項,市場監管16項,農業農村32項,自然資源20項,水利21項,交通運輸15項,應急2項,消防救援5項。

          3)臨城鎮、湖洋鎮、白砂鎮、泮境鄉、舊縣鎮、南陽鎮、通賢鎮、官莊鄉、珊瑚鄉、廬豐鄉、藍溪鎮、稔田鎮、中都鎮、下都鎮、茶地鎮、溪口鎮、太拔鎮作為其他鄉鎮,承接縣直部門下放行政執法事項131項(含一江兩河流經鄉鎮承接7項),其中城市管理13項,市場監管16項,農業農村36項,自然資源20項,水利21項,交通運輸18項,應急2項,消防救援5項。

          同時適時對鄉鎮賦權承接和運行情況進行跟蹤評估,提出對賦權清單調整的建議意見按程序報請縣政府調整公布。

          六、注意事項

          各縣直有關部門要按照賦權清單與鄉鎮簽訂賦權事項承接確認書,明確承接事項、職責邊界等內容;各鄉鎮要做好賦權事項的承接工作,確保賦予的執法事項接得住、管得好。

          七、聯系人及聯系電話

          縣委編辦李瓊,聯系電話:05973887416

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